中(zhong)(zhong)國教(jiao)育(yu)報-中(zhong)(zhong)國教(jiao)育(yu)新(xin)(xin)聞網(wang)北京9月24日訊（記(ji)者 王家源 林煥新(xin)(xin)）在(zai)(zai)今天教(jiao)育(yu)部(bu)舉行的(de)2020教(jiao)育(yu)金(jin)秋系列新(xin)(xin)聞發布(bu)會上，在(zai)(zai)回答(da)記(ji)者關于(yu)中(zhong)(zhong)小學管(guan)理“一(yi)放就亂、一(yi)管(guan)就死”現象問題時，教(jiao)育(yu)部(bu)基礎教(jiao)育(yu)司司長(chang)呂(lv)玉(yu)剛表示，要做到(dao)應放盡放，精準地放，也要完善宏觀(guan)管(guan)理，強(qiang)化學校的(de)自我約束能力，著力走出(chu)“一(yi)放就亂、一(yi)管(guan)就死”怪圈。

“在制定文(wen)件過程當(dang)中，我們在處理放(fang)與管的(de)關系上(shang)，把握了‘兩放(fang)’‘兩管’。”呂玉剛介紹，一是做到應放(fang)盡放(fang)，能夠放(fang)的(de)堅決(jue)放(fang)，學(xue)校能夠自己(ji)解(jie)決(jue)的(de)問題，堅決(jue)放(fang)給學(xue)校自己(ji)解(jie)決(jue)，這是個(ge)鮮明(ming)的(de)態度。也(ye)就是，處理好政府(fu)辦(ban)學(xue)主體(ti)責任和(he)學(xue)校辦(ban)學(xue)主體(ti)之間的(de)關系，充分發揮學(xue)校辦(ban)學(xue)主體(ti)地位(wei)的(de)作用(yong)。

“教育教學(xue)的(de)(de)自(zi)(zi)主權、擴(kuo)大學(xue)校的(de)(de)人事(shi)工(gong)作自(zi)(zi)主權、經(jing)費使用(yong)自(zi)(zi)主權，應該說這三個權是學(xue)校*為關心的(de)(de)。目前提(ti)出的(de)(de)政(zheng)策舉措，含(han)金量比較高，要做到應放盡放。”呂玉(yu)剛說。

“二是要精準地放(fang)。因為學(xue)校千差萬別(bie)，管(guan)理水(shui)平不一，校長能力(li)也有(you)強有(you)弱，所以(yi)在(zai)這(zhe)次放(fang)權當中(zhong)，我(wo)們(men)特(te)別(bie)提出(chu)了要精準、定向賦權，特(te)別(bie)是對(dui)一些(xie)(xie)帶(dai)有(you)改革性、探索性的，優(you)先(xian)放(fang)給那些(xie)(xie)辦學(xue)水(shui)平比較高(gao)、學(xue)校自我(wo)約(yue)束能力(li)比較強、校長的專業精神也比較高(gao)的這(zhe)樣(yang)一些(xie)(xie)學(xue)校，讓他先(xian)去探索，鼓(gu)勵(li)他們(men)大(da)膽去創、去試，去積累經(jing)驗(yan)，等形成了好(hao)的一套(tao)做(zuo)法之后，我(wo)們(men)再(zai)進一步把它提升到更(geng)高(gao)層面上(shang)、更(geng)大(da)范(fan)圍中(zhong)。放(fang)這(zhe)個權，這(zhe)叫(jiao)精準、定向賦權。”呂(lv)玉(yu)剛說。

呂玉剛表示，這兩個“放(fang)”總結下來，一是(shi)該(gai)放(fang)就放(fang)掉，二是(shi)區別不(bu)同(tong)學校(xiao)的情況(kuang)，精準、定向地(di)放(fang)，防止一放(fang)就亂的問題。

兩個“管(guan)(guan)(guan)”，首(shou)先是完善宏觀管(guan)(guan)(guan)理。“政府到(dao)底該管(guan)(guan)(guan)什么，怎(zen)么去管(guan)(guan)(guan)理，這次的文件也特別提出來了。”呂玉剛說，首(shou)先是明(ming)確政府管(guan)(guan)(guan)理的重點，學校自己能做的事情(qing)就不要去管(guan)(guan)(guan)，政府要管(guan)(guan)(guan)的事情(qing)就是帶有方向性的，人(ren)民群(qun)眾比較關心的一些重大問(wen)題。

“‘管(guan)’也(ye)要(yao)轉變(bian)管(guan)理方(fang)式。”呂(lv)玉剛說(shuo)，這(zhe)次起(qi)草文件當中有兩個方(fang)面，一個是通過(guo)標準、規定、政策的(de)要(yao)求去(qu)(qu)實施管(guan)理，把該(gai)管(guan)的(de)這(zhe)些事(shi)項的(de)具體標準要(yao)求給(gei)明確了，讓學校認真去(qu)(qu)遵(zun)守、去(qu)(qu)遵(zun)循。同時，加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監管(guan)，發揮督導(dao)作用、評價(jia)作用，并對不同學校實行差異(yi)化管(guan)理，體現(xian)管(guan)理方(fang)式的(de)變(bian)革。

第二(er)個方面的(de)管(guan)理，是強化學校(xiao)的(de)自我(wo)約束能力。“我(wo)們對學校(xiao)是講(jiang)兩句話(hua)，既要(yao)激勵(li)，又要(yao)有(you)自我(wo)約束機制(zhi)，把激勵(li)和約束機制(zhi)都(dou)要(yao)建立起來(lai)。要(yao)求學校(xiao)完善相(xiang)應的(de)決策機制(zhi)、管(guan)理辦(ban)法、工作制(zhi)度，保證這些權力能夠有(you)效得到實施，符合教(jiao)師(shi)以及人民群眾的(de)呼聲和要(yao)求，把權既要(yao)用足用好。”呂玉剛說(shuo)。